两会 | 齐向东委员：扶持“专精特新”要出新招-凯发平台

【通信产业网讯】今年两会，新当选为第十四届全国政协委员的奇安信集团董事长的提案，聚焦民营企业发展和国家网络安全能力提升两大方面。

“之所以关注民企发展，是因为民营企业不仅是市场中最活跃的主体，而且是科技创新的重要力量。”齐向东表示。但科技创新投入大、周期长、风险高，就是投资在眼下，收益在未来，体现在会计制度上，是在研发期间即时扣减利润，还是在成功之后有了收入再减本。研发创新产品是成本费用，第一种情况，当年就减少利润，企业会受到股东和股民的反对，企业就没有创新积极性;第二种情况，不减少当年利润，而是在项目成功上市取得收入以后，按收入进度比例分摊成本费用，保证分摊之后增加毛利润，这样做到了在研发期不减利润，在投产期增加利润。企业就愿意为技术创新投资。目前的会计准则支持第一种情况，不利于创新。所以齐向东带来了三份提案，分别是《关于科技自立自强，扶持“专精特新”要出新招的建议》、《关于提高会计准则对研发投资包容度的建议》和《关于优化营商环境，提振骨干民营科创企业发展信心的建议》。

我国“专精特新”企业数量多、成果多、基础好，具备实现科技自立自强的先天优势。齐向东表示，但目前，这些企业的发展还面临三大困境：起步难、持续难、做强难。从研发到产品投入市场，周期长、原始资金需求量大，融资起步难;产品站稳脚跟后，需要扩大市场，市场和研发费用再次加大，如果没有再融资渠道则持续难;一些产业链涉及的关键技术点多，“卡脖子”难题多，持续研发投入可能长期亏损，如果资本市场包容度不够，则做强难。

对此，齐向东建议扶持“专精特新”要出新招，针对融资方面的，对“专精特新”三难解困。一是延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力;二是推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品，由保险公司提供贷款保证保险，化解银行贷款坏账风险，提高银行推广专属信贷产品的积极性;三是设立专项投资基金，由国有资本和优质的社会资本共同组成，投资轮次集中在b轮和c轮，让“专精特新”真正成为科技自立自强的生力军。

在网络安全方面，齐向东带来了两份提案，分别是《关于网络安全要遵循“零事故”目标的建议》和《关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议》。去年，奇安信作为北京冬奥网络安全官方服务商，创造了奥运“零事故”的世界纪录。这场大型实战的胜利启发我们，网络安全“零事故”是可以实现的目标。因此，齐向东建议以“零事故”为目标筑牢我国的网络安全防线。同时，在数据安全保护方面，需要政府主管部门坚定决心，加快推进网络安全合规落地;网络安全厂商坚定恒心，提升数据安全保障技术创新水平;政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。