财政部或出数十亿资金助国家有线网络公司成立-凯发平台

    国家有线公司 （以下简称“国网”）成立方案再生变数。此前先再挂牌的“转企方案”被打回修改后，新方案再次出炉待批。

    《每日经济新闻》从知情人士处独家获悉，财政部将出启动资金来组建“国网”，金额约在数十亿至一百亿元之间，通过“一面组建，一面整合，同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。

    上述知情人士透露，新方案确定将先由各地以省份为单位自报资产情况，再以资产规模大小对总公司认股，来完成“国网”主体公司的搭建。所需资金前期以财政拨款为主，公司成立后通过资本运作，不断将各地有线网络整合进来。

   根据2010年初国务院下发的《推进的总体方案》，国家级络公司须在2012年底前完成组建。据了解，新方案已在今年2月上报国务院，目前暂无实质进展。

方案多次变更

    实际上，成立“国网”已计划了两年多。中国广播电视网络公司将整合全国广电系统旗下的有线电视网络，获得业务资质后，将被扶植成第四大运营商，但此事的进展一直不大。

    早在两年前，广电总局成立了由副局长张海涛任组长的筹备组。此前的组建方案提出，国家财政将出资1000亿元资本金，但该方案被相关部门否决。

事实上，主管部门主要是在政策上予以扶持，即使是成立之时，国家财政给予的注册资本也只有十几亿元。

    此后，组建方案数次更改。上述知情人士表示，不断更改最纠结的地方就在于注册资金或启动资金，说到底，就是谁来出资、出多少资的问题。

    最新消息是，财政部将出启动资金，金额大概在数十亿元至一百亿元之间，通过“一面组建，一面整合，同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。

    三网专家、融合网总编吴纯勇对《每日经济新闻》记者表示，在国家财政方面既没有大规模投资，公司自身又没有雄厚资本的情况下，“国网”的组建只能先注册、先启动。成立之后，才能源源不断地把各省级公司聚到一起。

遭遇“三重门”

    近几年，广电网络一直被认为难以互联互通，“国网”挂牌再早也难开展业务。对此观点，吴纯勇反驳说，中国有线行业的数字化整合转换工作已进行近十年，广电总局有关部门一直在标准制订、业务创新等方面布局。只是由于省网的整合不够理想，行业标准没有真正大规模应用。

   通信专家陈志却指出，“国网”将遭遇网络、标准、资本三重门。在技术标准上，各地广电的技术方案多达十几种，不能互联互通，涉及厂商近80家，这也意味着，自主研发下一代广电网技术难一统天下。

    另外，“国网”成立不能解决地方有线的资金问题和人员安置问题，地方的积极性将被抑制。“有线电视网络运营商由于担心成本不能回收、赢利难等。”

    “国网”还面临网络双向改造的困难。根据2011年上半年广电系针对120个城市的调查，双向覆盖率（局端设备能够到达的用户数/总用户数）为45.52%，双向渗透率（安装了双向终端设备或五类线入户的用户总数/总用户数）为6.65%。试点城市也不乐观，2011年9月底的数据显示，12个试点城市和地区双向化覆盖率为56.39%，渗透率仅为22.15%。